СТРАТЕГИЈА РАЗВОЈА МСПП ОПШТИНЕ У КЊИЗИ

11.01.2010.

Након отварања Центра за развој предузетништва у Градској општини Палилула (www.palilulamsp.eu) који је основан у оквиру ЛЕДИБ Програма, уз финансијску подршку Владе Краљевине Данске, крајем прошле године промовисана је и књига „Стратегија развоја малих и средњих предузећа и предузетништва 2009-2013“ Градске општине Палилула. Текст овог докумета је настао као резултат вишемесечног заједничког рада чланова мултидисциплинарне Комисије. Стратегију МСПП, коју је пројектовало ново руководство Општине, усвојили су и одборници Скупштине Градске општине Палилула. Ово је други објављени стратешки документ Општине, који је након доношења „Стратешке анализе-стратешког плана развоја“ 2008. године, јасно назначио даљу визију развоја општине Палилула до 2013.године. И ово „плаво“ издање Стартегије, којe је успешно графички обликовао „Colorprint“, фотографије је припремио Драган Видојковић, штампано је у петстотина примерака.

Данас је у свету, као један од стубова економског развоја, препознат и признат сектор малих и средњих предузећа и предузетништва (МСПП). Европска комисија је израдила Оквирни програм за конкурентност и иновативност за период 2007-2013. године са фокусом на сектор МСПП. Многе земље у Региону су своје националне стратегије развоја овог сектора већ ускладиле са поменутим Програмом а међу њима је и Србија. Национални стратешки документ у овој области је Стратегија развоја конкурентних и иновативних малих и средњих предузећа за период 2008. до 2013. године. Претходно наведена докумената била су основ за израду Стратешког плана развоја малих, средњих предузећа и предузетништва у Градској општини Палилула за период 2009. до 2013. године. Изради ове Стратегије се приступило систематски и у партнерству са LEDIB организацијом која реализује Програм локалног економског развоја на Балкану, са фокусом на развој сектора МСПП. Тако је у децембру 2008. потписан Анекс Меморандума о разумевању између општина Нишавског округа и LEDIB-а, чиме се и званично кренуло у реализацију пројекта „Јачање капацитета општина Нишавског округа“ Један од крајњих резултата тог пројекта је и ова секторска Стратегија. Да би се стекли и други неопходни предуслови за израду Стратегије, Градска општина Палилула је 18.06.2009.године донела Одлуку о приступању изради Стратегије, формирала је радну групу за њену припрему и активно учествовала у свим фазама реализације Пројекта. На својој седници 11.седници одржаној крајем октобра месеца 2009.године, Скупштина Градске општине Палилула је усвојила Стратегију за развој малих и средњих предузећа и предузетништва, чиме је она постала и њен званични документ. Овај значајан плански документ је објављен у књизи коју овим поводом промовишемо.

Садржај ове публикације, кoју је издала општина Палилула, обухвата осам поглавља на 130 страна. Након уводне речи проф.др Игора Новаковића, председника Градске општине Палилула дати су општи подаци о Општини и расположивим потенцијалима. „Удео малих и средњих предузећа у привреди Градске општине Палилула расте из године у годину. Привреда Градске општине Палилула има све карактеристике транзиционе привреде коју карактерише доминација малих и средњих предузећа у приватном власништву. Највећи потенцијал за економски развој Градске општине Палилула су постојећа мала и средња предузећа, која имају стабилну производњу и која могу да, уз додатни подстицај, повећају обим производње и отворе нова радна места – нагласио је у уводнику Стратегије проф.др Игор Новаковић, председник Општине. Развој модерног предузетништва и МСПП један је од приоритета стратегије нашег локалног економског развоја. У поглављу „Индикатори“ сагладан је економски развој Општине, просечна бруто зарада радно активног становништва, стопа запослености, степен задужености Општине, структура становништва, образовање и квалитет живота. Стање животне средине сагледано је у делу одлагања и структури отпада и могућности рециклирања истог. У поглављу „Економски развој – привреда, предузетништво, туризам“, путем SWOT анализе  сагледане су снаге, слабости, шансе и претње даљег развоја ове организације локалне самоуправе Града Ниша. Снага Палилуле су:  њен људски потенцијал изражен у квалификованом и искусном стручном кадру; повољан географски положај Oпштине и инфраструктурна повезаност са значајним саобраћајницама; орјентисаност локалне самоуправе на решавање реалних проблема грађана и подршка економском развоју општине; флексибилан МСП сектор способан за развој у складу са потребама тржишта и савременим трендовима. Као слабости, које могу да утичу на развој Општине наводе се: застарела опрема производних МСП, неинформисаност МСП о савременим тенденцијама и стандардима пословања, недовољна образованост пољопривредних произвођача за савремене начине пољопривредне производње, распарчаност и уситњеност пољопривредних поседа, неукњижени поседи и нерегулисани власнички односи над производним земљиштем, недовољно развијена инфраструктура као предуслов развоја и страних улагања, недовољно развијен производно-прерађивачки сектор МСП-а. Као ШАНСЕ за развој Општине наводе се: близина саобраћајних кородора и повољан географски полошај; постојање потенцијала за привлачење greenfield и brownfield инвестиција; фондови Европске Уније и Републике Србије; стварање повољне пословне климе у Граду; развијање примарне и секундарне пољопривредне производње. ПРЕТЊЕ неостваривање плана су: недостатак подстицајних кредитних и бесповратних финансијских средстава; недовољно развијени прописи у циљу стимулисања развоја привреде; конкуренција других региона са сличним потенцијалима; централизована привредна политика; нестабилна политичка ситуација; нерешени имовинско-правни односи; снажна „сива економија”. У изјави о ВИЗИЈИ сектора МСПП записано је: Градска општина Палилула је економски развијена заједница која у оквиру својих надлежности континуирано ради на унапређењу повољне пословне климе, подржава постојећа и отварање нових МСПП, повезивање и удруживање МСПП, повећање броја радних места и јавно приватна партнерства. У делу дефинисања приоритета, циљева, програма и пројеката назначено је: унапређење функционисања општинске администрације за рад са МСПП сектором; развој предузетништва у ГО Палилула континуираном подршком постојећим малим и средњим предузећима и подршка оснивању и раду нових малих и средњих предузећа; унапређење економске инфраструктуре на територији општине. У завршном делу Стратегије, у поглављу мониторинг и евалуација, наведени су и главни стејкхолдери за праћење и евалуацију Стратегије МСП Градске општине Палилула а у осмом поглављу и Акциони план динамике активности. И ово „плаво“ издање Стартегије, кој је успешно графички обликовао „Colorprint“, фотографије је припремио Драган Видојковић, штампано је у петстотина примерака.